编者按：集团公司2015年工作会议已落下帷幕，会议在客观总结2014年的工作、深刻分析公司当前面临的内外部发展形势的基础上，安排部署了2015年的重点工作任务，为公司深化改革、转型发展，实现新跨越奠定了坚实基础。会议强调，2015年是公司继续全面深化改革的重要之年，在严峻的挑战面前，要以“适应新常态、注入新动力、构建新格局”为主题做好各项工作；会议要求要坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应两个新常态，更加注重强管理、降成本、保增长，更加注重改革创新，更加注重依法治企、依法监管，更加注重加强党建、反腐倡廉，努力开创西部矿业改革发展新局面，努力完成全年各项目标任务。 

　　弧光闪烁，机声隆隆。2014年，公司一线强化管理，优化运行，坚持稳中求进，以无私奉献、艰苦奋斗的精神，攻坚克难，发奋进取，全力冲刺全年经营目标。2014年，除个别产品产量未能完成计划目标外，公司大部分产品产量均达到预算目标，主要生产任务基本完成，生产经营稳定。在生产一线主阵地上，他们率先奏响了争创一流的铿锵乐章。 

　　作为集团公司指挥中枢的机关各部门，在过去的一年中，他们围绕结构调整的主线，提质增效，求实务实，兢兢业业，服务基层，着力帮助基层解决改革发展稳定大局中的各类突出问题，工作能力不断加强，工作效率不断提高，工作作风进一步转变，有力推进了集团公司平稳健康可持续发展。 

　　新的一年已经开始，面对党建新常态和经济新常态，机关各部门将以贯彻会议精神为契机，进一步发挥专业部门作用，进一步转变工作作风，进一步提高工作效率，将以崭新的姿态、务实的举措推动服务基层工作再上新水平。 

　　纪检监察室 

　　强化监督整体推进全面加强党风廉政建设 

　　2015年纪检监察工作坚持以改进作风、严明纪律、惩治腐败为重点，以完善责任体系为支撑，以创新体制机制为途径，以着力解决反腐倡廉中的突出问题为抓手，深入推进党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，为实现公司生产经营目标和可持续发展提供坚强保障。 

　　把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，强化廉政责任，一级抓一级，层层抓落实。严肃查处顶风违纪行为，及时通报曝光。加强对领导干部的监督管理，认真落实党内监督各项制度，严格规范权力运行，认真落实公司《“三重一大”决策制度实施办法》，防止违规操作和滥用权力，促进依法、民主、科学决策。严格落实党员干部遵守党的政治纪律“十严禁”要求，坚决查处各种违反组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律的行为，严肃查处违犯党纪行为，严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛问题。 

　　结合公司实际，把制定《西部矿业建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施办法》作为纪委重点工作之一。做到用制度规范、靠制度管权、按制度办事。按照“转职能、转方式、转作风”的工作要求，进一步明确纪检监察机构职责定位，加强系统内业务学习培训，自觉依法依规履行职责，严肃执纪问责，以实际行动取信于广大职工群众。根据《党章》和上级部门要求，通过摸底、考察、提名、任命等程序，正在完善各级纪检监察组织，并配备相应人员，以切实发挥其监督保证作用。 

　　工会 

　　把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点 

　　工会组织将顺应时代要求、适应社会变化，全心全意为广大职工群众服务，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。 

　　一是坚持职工代表大会、厂务公开制度，依法维护职工合法权益。通过召开职工代表大会，通过党政联席会议、协调劳动关系三方机制，通过集体协商制度、建立厂务公开栏等方式和途径，积极参与企业民主决策、民主管理，进行民主监督，反映职工群众诉求，提出改进意见，推动问题解决。旗帜鲜明地维护职工合法权益，引导职工自觉维护社会和谐稳定。 

　　二是举办劳动技能竞赛，“安康杯”竞赛，巩固提升“六型班组”建设。进一步提升广大职工的业务素质和专业技能，进一步提升广大职工的安全生产意识和管理水平，推动公司精细化管理工作在各环节的贯彻落实，促进公司降本增效。使劳动竞赛在增加职工收益、提升职工技能、促进提升企业核心竞争力方面充分发挥作用，奏响“劳动光荣、工人伟大”的主旋律。 

　　三是制定《工会经费收缴使用管理办法》。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统?确保工会经费取之于职工用之于职工，为职工群众办实事、做好事、解难事?使工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务，使职工福利的资金来源更有保障，使用更加规范。 

　　党委政治工作部（企业文化部） 

　　加强党建和企业文化工作的基础和创新 

　　2015年，党委政治工作部（企业文化部）将按照集团公司2015年工作会议暨六届三次职工代表大会会议精神和年初制定的重点工作，制定工作方案，全面加强党建和企业文化建设。在党建工作上重点强化各级党组织的政治核心作用，完成好上级党组织的各项安排部署，发挥好党委和基层党组织之间的“桥梁”和“纽带”作用；在企业文化建设上重点研究新形势寻找新方法，推进文化落地为载体抓“人心”，推进西矿企业文化建设取得新成就。 

　　根据集团公司党委安排，组织好党内各类会议、中心组学习等；根据党委工作部署和要求，深入实际，深入基层，调查研究，总结经验，研究政策，向领导传递综合信息和反馈各方面动态，为党委决策和指导工作提供可靠依据和有价值的意见；掌握各部门、各单位、各基层党组织贯彻执行党委决议的情况及进程，做好协调和督促工作；督查和指导基层党组织规范建设和党务工作者工作开展情况；组织开展好领导干部接待日活动。 

　　在宣传和法制建设上，制定集团公司宣传工作实施方案和普法工作方案，明确任务，制定方式和步骤，明确责任主体，步步推进；宣传方面发挥好“四网一报”媒体和手机媒体，重点强化宣传策划、突出一线、挖掘亮点、树立典型、提高质量；根据实际制作电视专题片，加大对典型事迹、创新工作的宣传；抓好法律法规和公司规章制度的宣传，引导干部职工懂法守纪、依法依规办事。 

　　在企业文化建设上，制定企业文化建设实施方案，以夯实企业管理基础为契机，推进企业文化落地；提振信心，加强关爱文化，进一步凝聚人心；打造西矿母子文化体系，根据产业在矿山板块、冶炼板块、综合版块打造特色企业文化示范单位；服务基层，打造特色企业文化提升企业效益。 

　　组织人事部 

　　全面推动公司人力资源管理革新升级 

　　2015年，组织人事部将全面推动公司人力资源管理革新升级，助推公司开创新局面。 不断完善现代人力资源管理体系，促进人力资源管理职能的有效行使，使人力资源管理更加决策化、科学化、规范化；加强三个机制的建设，即选人用人机制，考核评价机制和激励约束机制。选人用人方面鼓励先从内部选拔再考虑外部引进。 

　　在重点保障核心管理人员的缺位和配置工作的同时，盘点盘活公司人才存量，促进公司内部的人才流动和晋升。做好人才储备，及时补充所缺、所需人才，通过注重内部培养，关注人才网站、参加现场招聘会等方式，从多渠道进行人才的储备。 

　　绩效考核以全面预算管理为基础，通过定量和定性考核相结合，兼顾工作过程与工作结果，实现对组织和员工综合绩效的全面提升，引导各单位、各级员工目标明确、自我管理、自我提高，高效完成年度经营目标与工作任务，特别是个人绩效考核成绩将与荣誉称号、奖金分配、工资调整、职位调整、岗位晋升等一系列挂钩，并实行末位淘汰制。 

　　加强对外合作交流，实现外部培训资源挖潜，满足各层次人员的外部培训需求；充分利用各职能部门领动作用、内部培训师、导师带徒等机制，促进公司内部单位之间相互学习、上下交流与研讨，实现培训资源共享；加强培训工作者队伍建设与培训教材开发工作；加强计划管理，严格考核，保证培训效果；选择与优秀的培训机构合作，实现优势互补。 

　　结合党的群众路线、三基建设工作，进一步明确干部选拔任免的范围，将党政领导干部进行统一管理；明确领导干部选拔任用的方式，包括推荐选拔、公开竞聘和对外招聘；在干部选拔任用过程中强化组织程序；完善后备干部的选拔培养管理。 

　　财务管理部 

　　深化全面预算管理确保公司可持续发展 

　　财务管理部将认真贯彻公司的经营方针,围绕公司经营考核目标,开源节流,增收节支,强化成本控制,完善公司全面预算管理体系,加强资产、资金管理的运作，防范和化解财务风险，确保公司可持续发展。 

　　一是紧盯年度预算目标，采取多种措施确保年度指标完成。根据集团公司战略目标，以及集团公司经营现状，将预算指标层层分解至各经营单位，加强二级单位预算进度的过程控制，从而确保全年预算目标的完成。同时，根据集团公司管控要求，在《全面预算管理制度》（试行）、《关于进一步加强全面预算管理的通知》等相关制度的基础上，结合集团公司推行全面预算管理的思路，进一步完善《西部矿业集团有限公司全面预算管理标准化体系》。 二是优化ERP系统及全面预算管理系统，以此为契机，提高全员使用ERP系统依赖性、实用性，为公司决策提供及时、可靠的信息。 三是根据年度融资计划，制定融资方案，跟进落实年度融资计划。包括发行非公开定向债务融资工具(PPN)20亿元、发行短期融资券20亿元、贸易融资、银行贷款等多渠道的融资，为集团公司各项工作的顺利开展提供资金支持。 

　　安全环保部 

　　加大管理力度确保安全环保形势稳定 

　　2015年安全环保部将紧紧围绕政府监管部门下达的各项安全、环保、节能目标任务，全面推进污染防治、隐患排查治理、节能减排、产品质量控制工作，全面落实主体责任，深入开展安全环保专项整治工作，突出抓好安全环保隐患排查治理工作，狠抓执行落实，夯实管理基础，确保完成政府下达的年度安全环保节能目标任务。 

　　一是落实主体责任，强化目标管理。全面落实安全环保节能目标任务，将安全环保节能管理目标分解落实，强化监管，狠抓执行落实，完成年度安全环保节能目标任务。二是开展专项治理，排查事故隐患。深入开展安全环保隐患排查专项治理，落实安全环保责任制，切实履行建设项目安全设施“三同时”管理，突出抓好重点领域的安全环保专项监督检查，职业健康基础年建设，生态环境保护与恢复治理，节前、冬季、汛期等特殊季节时期安全环保隐患专项排查治理，控制事故风险，持续提高安全环保事故的防范能力。 三是推进安全标准化和清洁生产审核。大力推进安全标准化建设，持续强化清洁生产审核工作，不断规范安全、环保管理水平，夯实安全生产基础，全面改善安全环保现状。 四是加强应急管理工作，完善应急救援体系。进一步推进应急救援体系建设与应急救援能力建设，强化应急演练工作，不断提升应急处置能力。 五是强化质量管理体系与能源管理体系运行监管，切实提高质量控制保障能力,督进节能降耗工作的开展，实时跟踪与监督节能量的消减情况。 六是强化教育培训，开展宣传活动。扎实开展安全月、质量月、六五世界环境日、节能周宣传活动，并采取多种教育培训形式，不断提高安全环保质量节能管理人员、专业技术人员及员工的管理水平和业务技能。 

　　董事会办公室 

　　不断优化法人治理结构推进企业规范发展 

　　不以规矩，不成方圆。不在规范的法人治理框架下运营，企业难有长期、健康的发展。西部矿业集团有限公司作为大型国有企业，不仅肩负着国有资产保值增值的重任，而且承担着诸多社会责任。公司除了需要在《公司法》、《公司章程》等一系列法律和制度下运营，而且需要遵循国资监管的相关要求。 

　　董事会办公室作为公司法人治理结构中联系权利机构（股东会）、决策机构（董事会）、监督机构（监事会）和经营管理层的纽带，不断优化公司法人治理，对公司健康发展至关重要。同时西部矿业集团有限公司作为一家多元化经营的公司，参控股公司众多，不仅持股比例不一，子公司行业与公司性质各异，而且部分子公司是重大项目建设的主体。集团作为出资人，如何有效行使股东权利、对分子公司进行管理，将分子公司的运营统一到公司整体战略上来，要求将分子公司的规范治理统一到集团公司的规范治理上来。 

　　董事会办公室工作紧紧围绕集团和分子公司的规范运营，2015年将继续以三会治理为主线。集团层面上筹备、组织、召开好三会，确保公司“三重一大”相关事项在相应的三会上进行决策；加强与监管部门的沟通，营造和谐的发展环境；配合相关部门完成公司混改。分子公司管理层面上，从分子公司三会入手，贯彻和强化对分子公司要求，确保集团作为出资人参与重大事项决策的权利；加大对分子公司董办相关人员的培训力度，规范分子公司三会程序，提高分子公司董办工作人员业务能力，提高分子公司三会材料质量。 

　　社会保障部 

　　做实精细化管理践行亲情式服务 

　　集团公司社会保障部在2012年提出了“用亲情式服务让群众满意，以精细化管让员工放心”的工作原则，在近几年工作积累的基础上又取得了好的成绩。2015年，社会保障部将始终秉承这一原则，继续实施精细化管理，进一步提高社会保障部各项社会保险经办人员及离退休管理人员的服务意识和服务水平，切实保障公司参保员工及离退休人员的各项社保权益。 

　　社会保险工作关系到公司员工及离退休人员民生的许多方面，在做好社会保险工作过程中，精细化管理尤为重要。 一是严格执行保险费收缴“按月对账、月清月结”的管理制度，保障各项社会保险金的收缴及电子台账的建立和维护，保证公司各项社保金的及时上缴及各项社会保险待遇的支付。 二是全面提高社会保障部信息化管理水平，加速推进社会保障部社保信息管理系统的上线运行，保证公司各项社会保险的局域网上审核及台账建立。 三是持续开展各项社会保险政策宣传，借助公司OA、谐西矿网和社保QQ群等网络平台，加大宣传力度，使公司参保员工等够及时掌握各项社会保险政策的更新和社保待遇的调整。 

　　社会保障部是公司机关工作人员的工作作风的一个展现窗口，因此，强化服务意识、建立良好的工作作风必不可少。 首先要有效提高社保部全体员工的专业技能和文化素养，通过每月的部门内部培训，增强业务水平。培养社会保险及离退休管理人员的服务意识，对办理业务的单位及个人做到首问负责制，用亲情式服务使群众满意。其次是继续加强对公司离退休人员的人文关怀，建立80周岁以上的离退休老同志的生日慰问制度。使离退休老同志们都可以感受到即使离开工作岗位多年，但公司对他们的关怀还在，充分享受到“老有所养，老有所乐”。 

　　审计风控部 

　　提升优化内控管理建立风险管理机制 

　　近年来，审计风控部通过对公司内控风险点、高风险业务领域和重点工程等方面的审计和检查，基本形成了一套内控、内审的工作思路和流程。2015年，审计风控部将在现有基础上提升优化公司的内控管理体系，逐步建立公司风险管理机制，具体包括以下几个方面： 

　　一是提升优化内控体系。2011年以来，公司建立的内控体系随着业务的变化，部分内容已不再适用，一些新的业务发生又没有及时进行内控管理覆盖，从发现的问题来看，在现有基础上提升和优化内控体系已势在必行。2015年，审计风控部将此项内容作为重点工作之一，对现有内控体系存在的问题进行全面梳理，必要时引入外部咨询顾问，对内控架构和流程的设计、控制点的确认、内控测试方法、新业务领域内控管理、内控文化等方面进行优化和建设，争取在今年年内能建立一整套完整、适用、实用的内控体系。 

　　二是开展公司总部重点职能部门制度建设的审计。结合实际情况，审计风控部牵头对集团公司总部和股份公司总部重点职能部门的制度建设和执行情况进行审计和梳理。开展此项审计工作的主要目的就是检查职能部门现有制度的执行情况，通过检查发现的问题与被审计部门一起梳理和讨论目前制度建设中存在的问题和可能的制度建设存在的漏项，为公司职能部门制度建设、制度管理、制度执行提出合理化的建议，提升公司制度建设管理水平，监督制度执行情况。 

　　三是建立公司风险管理机制。在提升和优化内控体系的基础上，结合工作开展实践经验的总结，审计风控部将牵头建立覆盖公司重点业务领域和高风险业务领域的风险识别、风险预警、风险处置、风险评估的整套风险管理机制，为公司业务开展和业务决策等提供有效的支撑，同时也为公司审计工作计划的制定提供重要的输入。 

　　物资管理部 

　　稳步推进物资集约化管理工作有效运行 

　　2015年，集团公司物资管理，将以全面落实“年度集中采购目录”为主线，以“物资采购管理制度”为准则，按照“继续深化、夯实基础、规范运作”的原则，稳步推进公司物资集约化管理工作有效运行。 

　　一是认真做好制度宣贯工作。上半年将利用基层调研、集中培训、电话会议等多种形式，对2014年新颁的物资采购、供应商管理办法进行全系统内宣传贯彻，确保各单位采购管理人员了解物资集约化工作的重要意义、工作方法、业务流程等内容，确保物资集约化工作的顺利开展。 二是深化物资集约化试运行工作。稳步推行物资集约化采购管理工作，按照西部矿业物资采购管理规定，以及2015年集中采购目录为依据，在全公司范围内积极推行物资集中采购工作，努力实现集采物资采购节约率10%以上目标。三是严格供应商管理。全面推行物资采购供应商准入、认证管理，按照供应商管理制度，通过考核、评审尽快建立公司级供应商资源库，确保集中采购工作规范、高效运行。 四是强化基础管理。以物资集约化管理为中心，协助各单位做好物资管理制度建设，逐步理顺公司物资管理体系的设置。五是全面开展管理调研工作。适时深入基层全面开展物资计划管理、供应商管理、采购管理、库存管理、集采框架协议执行情况等基础工作调研，及时掌握和发现物资管理工作存在的困难和问题，并协助解决和处置。 

　　战略投资部 

　　全面实践国有企业混合所有制改革 

　　2015年，战略投资部将根据公司未来发展战略，紧紧围绕混合所有制改革、调结构促发展，按照“四化”加强投资管理体系建设。 

　　一是将公司混合所有制改革作为首要任务。牵头拟订公司混合所有制改革方案，报经公司有权机构及省国资委批准后实施。 二是资产重组和优化。一方面获取投资收益，回收资金，另一方面消除同业竞争。牵头解决非正常经营子公司及相关历史投资问题，维护公司利益，优化资产结构。三是完成公司十三五发展规划的编制，报经公司有权机构及省国资委批准后实施。 四是负责组织筛选、考察、论证并向公司推荐2个优质资源投资项目。五是建制度、强团队。按照公司“标准化、专业化、规范化、流程化”的要求，建立健全公司投资管理相关制度、流程，完善投资管理体系；完成投资项目激励机制的修订并报公司有权机构批准后执行。引进采矿技术专家、战略研究专家各一名，强化团队建设；鼓励员工参加专业相关技术学习和考试；完成公司培训计划，强化内部专业培训和学习，提升员工专业能力和综合素质。