编者按：今年是“十三五”规划的开局之年，如何开好局、起好步，对“十三五”规划的实施至关重要。现在的问题是，由于受金融危机影响，特别是长期以来积累起来的经济结构不合理、经济增长方式落后等问题，也在金融危机中得以充分暴露，导致经济出现持续下行现象，直到现在也没有明显改变。  

　　经济持续下行和有色金属市场的持续低迷，给西部矿业发展带来很大困境。西部矿业要想摆脱困境，除了需要依赖宏观经济环境的改变之外，更重要的还在于如何改变企业的生存环境，如何做到挖掘潜力降本增效，克服运行中的矛盾和问题。 

　　值得注意是，中央提出的“供给侧改革”要求，一般看来，就是压缩产能、清理“僵尸企业”、调整经济结构和产业结构等。殊不知，降低企业成本，也是“供给侧改革”必须高度重视的一项内容。因为，供给侧的质量和效率不高，也与企业成本过高有关，与企业没有能力去改善供给的质量与水平、提高供给的效率和效益有关。 

　　在今年的西矿发展中，如何降低成本问题，可做的文章很多，能否把降低成本这篇文章做好，也是对各级干部的考验，对广大职工的考验，对执行力的考验。宣传和企业文化办公室通过认真梳理，提炼出张永利董事长和白永强书记在今年公司“两会”上关于“降本”的讲话，请大家认真学习贯彻执行。 

　　█公司通过各职能管理部门“拧毛巾”的方式，2015年较2014年相比，各项管理费用均有大幅度下降。 

　　█我们必须牢固树立“长期过紧日子”的思想和认识，大刀阔斧降低成本，增强企业竞争力。 

　　█公司全体员工要继续以“抠”的态度和决心自觉树立降本意识。 

　　█要继续加大人员的优化，以降低日益增加的人工成本。 

　　█精准财务预算管理，加强事前、事中、事后的考核评价。充分发挥财务公司“内部银行”功能，实行资金内部市场化运行和资金有偿使用，加强备用金和应收账款管理。 

　　█密切关注国家信贷政策变化，加强银企合作，拓宽融资渠道，降低融资成本和财务费用。 

　　█各单位要通过建立以专业技术人员为主的技术降本体系，大力开展技术攻关，确保技术降本取得实效。 

　　█要根据指标倒逼材料消耗量，严格执行各项大宗材料的管理制度，切实控制好材料成本费用。 

　　█各冶炼单位要深度挖潜，重视技术攻关，提高有价金属的综合回收率，在控亏、扭亏的基础上争取尽早实现盈亏平衡。 

　　█开展全员降本增效活动，对标先进，优化生产组织，降低生产波动，提高运行效率。 

　　█2016年所有非生产性费用，均在预算的基础上再降低30%。 

　　█公司机关各职能部门要从节约一张纸、一支笔做起，在内部会议过程中提倡自带水杯，尽量不使用一次性纸杯，从点点滴滴减少各项非生产经营性费用支出。 

　　█各单位要根据公司要求，对车辆使用实行定编管理，一律不得超编、超标准使用公务用车，一律不得新购车辆。 

　　进一步健全体系，创新管理，完善考核，推行精细化管理，推进降本增效，狠抓工作落实， 

　　█短期内通过确定先进的考核指标，形成倒逼机制，促使各单位进一步加强管理，主动作为，降低成本，改善经营结果，增加企业效益； 

　　█去年年底，公司就进一步开展挖潜增效，全面降低各项非生产性费用已做出了安排部署，提出了在年度预算基础上管理费用下降30%，财务费用下降10%，所有矿山单位采矿选矿成本下降10%的要求，上述几项措施的落实，全年将降低成本超过2.6亿元， 

　　█进一步加大对闲置房产的处置，重新核定全公司公务车辆配置，进一步精简车辆规模，加强车辆管理，全面降低车辆运行费用。 

　　█通过发行短融、永续债等方式，改善债务结构，降低负债率，保证资金链安全，降低资金成本，确保投资项目和生产经营资金需求； 

　　█继续加大清欠和闲置资产处置工作，降低资金占用成本，盘活回笼资金，保障公司的利益不受损失，降低资金风险。